Sockelelement och klimatdeklaration: vad som krävs

30 sep.

5 min läsning

Sedan den 1 januari 2022 ska en klimatdeklaration upprättas när nya byggnader uppförs. Det gör att byggdelar som sockelelement behöver klimatdata som går att räkna på. Men kravet gäller inte alla byggnader, och undantagen träffar mer av byggandet än de flesta tror.

Börja därför i rätt ände. Innan du begär klimatdata från en leverantör, ta reda på om din byggnad omfattas.

Kort svar

Byggherren ansvarar, och kravet gäller bara nya byggnader av vissa slag. Industri- och verkstadsbyggnader, ekonomibyggnader för jordbruk och skogsbruk, byggnader på högst 100 kvadratmeter bruttoarea och byggnader som uppförs av privatpersoner utanför näringsverksamhet är undantagna. Omfattas byggnaden behöver du klimatdata för sockelelementen, normalt en miljövarudeklaration från tillverkaren, plus mängduppgifter och transportavstånd.

Först: behöver din byggnad deklareras alls?

Kravet gäller bara uppförande av nya byggnader. Det gäller alltså inte när befintliga byggnader byggs till, byggs om, ändras eller flyttas till en ny plats. Andra anläggningar än byggnader, som parkeringsplatser eller transformatorstationer, omfattas inte heller.

Undantagen finns i 5 och 6 §§ i lagen om klimatdeklaration för byggnader samt i 4 § i förordningen. Boverket räknar upp åtta:

Undantag	Vad det betyder i praktiken
Tidsbegränsat bygglov för högst två års användning	Paviljonger, moduler, bodar
Kräver inte bygglov enligt 9 kap. 6, 7 eller 9 §§ PBL	Bygglovsfria byggnader
Industri- eller verkstadsändamål	Verkstäder, industrihallar, lager som används för industriändamål
Ekonomibyggnad för jordbruk, skogsbruk eller liknande näring	Maskinhallar, stall, lador, foderförråd
Högst 100,0 m² bruttoarea	Mindre förråd och teknikbyggnader
Totalförsvaret eller Sveriges säkerhet
Vissa statliga byggherrar	Svenska kraftnät, Fortifikationsverket, Statens fastighetsverk, Specialfastigheter, Trafikverket
Privatperson som byggherre, utanför näringsverksamhet	Gäller både småhus och flerbostadshus

Bygger du en maskinhall, ett stall eller en verkstad behöver du alltså sannolikt ingen klimatdeklaration.

Men gränsen inom lantbruket är skarpare än den ser ut

Undantaget för ekonomibyggnader omfattar bara byggnader som är omedelbart avsedda för näringen. På Boverkets egen lista över byggnader som ska deklareras står både ridhus och djurklinik. Samma gårdsmiljö kan alltså innehålla ett stall som är undantaget och ett ridhus som inte är det.

Samma sak gäller garage. Parkeringshus och garage över 100 kvadratmeter står på listan över byggnader som ska deklareras.

Blandad användning avgörs av den övervägande delen

En byggnad kan rymma både verkstad och annat. Bedömningen görs då efter vad den övervägande delen av byggnaden ska användas till. En byggnad med både bostäder och verkstad ska deklareras om den till övervägande del innehåller bostäder, och inte om den till övervägande del är verkstad.

Det avgörande är vad byggnaden faktiskt ska användas till. Detaljplanens användningsbestämmelse har ingen betydelse för den bedömningen.

För hustillverkare avgör vem som är byggherre

Det här är den punkt som oftast missförstås, och Boverket har fyra genomgångna exempel. Två av dem är de vanliga:

Situation	Krävs klimatdeklaration?
Småhustillverkaren är byggherre, uppför huset och säljer det sedan till en privatperson	Ja. Byggherren är inte en fysisk person
Privatpersonen är byggherre och anlitar en småhustillverkare för att uppföra huset	Nej. Byggherren är fysisk person och uppför inte i näringsverksamhet

Skillnaden ligger alltså inte i vem som bygger, utan i vem som står som byggherre. Undantaget kräver både att byggherren är fysisk person och att uppförandet inte sker i dennes näringsverksamhet. En enskild firma är en fysisk person, men uppför den byggnaden i sin näringsverksamhet krävs deklaration ändå.

Boverket anser att avgörande tidpunkt är vem som är byggherre vid tekniskt samråd och startbesked.

Även den som är undantagen behöver kunna visa det

Krävs en deklaration ska den lämnas in till Boverket, och bekräftelsen är en förutsättning för slutbesked. Är byggnaden undantagen måste byggherren i stället göra sannolikt att deklaration inte krävs. Kraven på den bedömningen ska enligt förarbetena inte ställas för högt, men frågan kommer upp vid tekniskt samråd och bör vara förberedd.

Vilka uppgifter du behöver från elementleverantören

Tre saker, och de efterfrågas bäst redan i offertförfrågan.

1. Klimatdata för produkten. En miljövarudeklaration, EPD, som redovisar produktens klimatpåverkan. En EPD är knuten till en tillverkare och ett tillverkningsställe, precis som en prestandadeklaration. Klimatdata från en annan fabrik som gör en likartad produkt duger inte.

2. Mängd. Vikt eller volym betong och isolering för de element som faktiskt levereras, inte för en generell elementtyp. Är elementen ritade efter era handlingar finns mängderna i underlaget.

3. Transportavstånd. Fråga efter tillverkningsort, inte efter säljbolagets adress.

Saknar leverantören EPD finns generiska klimatdata att falla tillbaka på, men de är satta på säkra sidan och ger nästan alltid en sämre siffra än en produktspecifik EPD. Det ligger alltså i byggherrens intresse att fråga.

Kontrollera vilka byggdelar och livscykelskeden som ska redovisas mot Boverkets handbok inför projektering. Omfånget är föremål för förändring, se nedan.

Så påverkar sockelvalet siffran

Fyra faktorer styr, och de drar inte alla i samma riktning.

Betongmängden. Ett sandwichelement har två betongskivor, men var och en är tunn jämfört med en platsgjuten sockel av motsvarande bärighet. Totalmängden avgör, inte antalet skikt.

Bindemedlet. Klimatförbättrad betong, där en del av cementen ersätts, ger lägre klimatpåverkan per kubikmeter. Fråga om det är tillgängligt för produkten.

Spillet. Fabrikstillverkning i form ger mindre materialspill än gjutning på plats, och spillet räknas in.

Transporten. Färdiga element är tyngre att transportera per nyttig enhet än ingredienser. Avståndet till fabrik spelar därför större roll för prefab än för platsgjutet.

Jag anger medvetet inga siffror. Klimatpåverkan varierar med recept, armeringsmängd, isolertjocklek och transportavstånd, och en generell procentsats hjälper ingen som faktiskt ska räkna.

Nya regler är på väg

Boverket har lämnat förslag om regler för livscykel-GWP och gränsvärden för byggnaders klimatpåverkan, vilket innebär att bedömningen vidgas från byggskedet till byggnadens hela livscykel.

Jag anger inga nivåer eller datum, eftersom förslaget inte är granskat i detalj här. Riktningen är det som är värd att ta med: kravet blir mer omfattande, inte mindre, och en byggdel med lång livslängd och lågt underhållsbehov står sig bättre i en livscykelbedömning än i en bedömning som bara räknar byggskedet.

Checklista inför förfrågan

Fem rader när du begär offert på isolerade sockelelement av betong:

Avgör först om byggnaden omfattas av kravet, och vem som är byggherre.
Begär EPD för den produkt och det tillverkningsställe som ska leverera.
Begär mängduppgifter för de element som offereras, inte typvärden.
Fråga efter tillverkningsort för transportberäkningen.
Fråga om klimatförbättrad betong är möjlig för produkten.

Vanliga frågor

Måste sockelelement redovisas i klimatdeklarationen?

Ja, om byggnaden omfattas av kravet. Sockelelement är normalt både klimatskärm och bärande konstruktion, alltså sådana byggdelar som redovisas. Du behöver klimatdata för produkten, mängduppgifter och transportavstånd från fabrik till arbetsplats. Kontrollera aktuellt omfång mot Boverkets handbok, eftersom reglerna kan komma att utvidgas.

Behöver en maskinhall eller ett stall klimatdeklareras?

Sannolikt inte. Ekonomibyggnader för jordbruk, skogsbruk eller liknande näring är undantagna, oavsett om de ligger inom detaljplan. Men undantaget omfattar bara byggnader som är omedelbart avsedda för näringen. Ett ridhus och en djurklinik står på Boverkets lista över byggnader som ska deklareras, så gränsen går inte vid gårdsgränsen.

Vem ansvarar för klimatdeklarationen?

Byggherren. Deklarationen lämnas till Boverket, och bekräftelsen är en förutsättning för slutbesked. Är byggnaden undantagen måste byggherren i stället göra sannolikt att deklaration inte krävs. Leverantörens roll är att tillhandahålla underlaget, inte att upprätta deklarationen.

Behöver ett småhus klimatdeklareras?

Det beror på vem som är byggherre. Är byggherren en privatperson som inte uppför huset i näringsverksamhet krävs ingen deklaration, även om en hustillverkare anlitas för arbetet. Är hustillverkaren, byggfirman eller ett fastighetsbolag byggherre krävs den. Avgörande tidpunkt är enligt Boverket vem som är byggherre vid tekniskt samråd och startbesked.

Vad är skillnaden mellan EPD och prestandadeklaration?

En prestandadeklaration redovisar produktens tekniska prestanda enligt harmoniserad standard och krävs vid leverans. En EPD redovisar produktens miljöpåverkan och används som underlag i klimatdeklarationen. Båda är knutna till tillverkare och tillverkningsställe, och den ena ersätter inte den andra.